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제5차 국가철도망 구축계획(2026~2035) 의견수렴 행사 13일 개최: 일시·장소, 사전 설문과 생중계 참여 방법, 제4차 계획 때 일정, 지자체별 건의 노선, 날짜별 경과

결론

국토교통부는 2026년 11월 13일 오전 9시 30분 서울 전문건설회관 대회의실에서 제5차 국가철도망 구축계획(2026~2035) 수립을 앞두고 국민과 지방정부, 전문가의 의견을 듣는 행사를 엽니다.
주최는 국토교통부, 주관은 한국교통연구원이며 주제는 '새로운 대한민국의 내일을 잇는 철도 대전환'입니다(뉴스핌, 파이낸셜뉴스, 비전21뉴스). 국토부 보도자료는 이 행사를 의견수렴으로 부르고, 언론은 공청회로도 부릅니다(재경일보). 참여 방법은 두 가지입니다.
사전 설문은 11월 8일부터 13일까지 국토부 누리집, 통합앱 '코레일+', 전국 주요 철도역 24곳의 QR코드로 할 수 있고, 행사 당일에는 국토부 유튜브 채널 생중계를 보며 댓글로 의견을 낼 수 있습니다(뉴스핌, 파이낸셜뉴스). 제4차 계획(2021~2030)은 2021년 4월 22일 공청회, 6월 29일 철도산업위원회 심의·의결, 7월 5일 국토교통부 고시 제2021-936호 순으로 확정됐고, 신규 사업은 44개 노선에 58조 8000억원, 계획 전체는 119조 8000억원 규모로 보도됐습니다(위클리서울, 경기도 소식지, 뉴데일리). 제5차 계획에 대해 지자체가 건의한 사업은 보도에 따라 약 250개 노선(데일리안, 서울신문 9월 25일) 또는 300건 이상(서울신문 7월 29일)입니다.
홍지선 장관은 9월 16일 인사청문회에서 '9월 말에서 10월 중 공청회를 거쳐 연내 고시할 예정'이라고 말했습니다(철도경제신문). 기준일은 2026-11-09입니다.

2026-11-09 기준 · 이 글은 단기 이슈라 14일 뒤 내려가요.

확인된 것

내용	근거·출처
국토교통부는 11월 13일 오전 9시 30분 서울 전문건설회관 대회의실에서 제5차 국가철도망 구축계획(2026~2035) 의견수렴 행사를 엽니다. 주최는 국토교통부, 주관은 한국교통연구원입니다.	뉴스핌 뉴스핌 11/08 제5차 국가철도망 계획, 국민 의견 듣는다…13일 의견수렴 / 파이낸셜뉴스 파이낸셜뉴스 11/06 우리 지역 철도, 어디로 연결할까 13일 제5차 철도망 계획 의견수렴 / 비전21뉴스 비전21뉴스 11/08 새로운 대한민국의 내일을 잇는 철도 대전환, 국민과 함께 그립니다
진행 순서는 한국교통연구원 발제, 지방정부 의견발표, 전문가 토론, 국민 의견수렴입니다. 토론 주제는 적정 투자 규모, 지역균형발전 효과, 예비타당성조사 등 제도 개선방안입니다.	뉴스핌 뉴스핌 11/08 제5차 국가철도망 계획, 국민 의견 듣는다…13일 의견수렴 / 재경일보 재경일보 11/09 국토부 13일 철도망 계획 공청회
사전 설문은 11월 8일부터 13일까지 국토부 누리집, 통합앱 '코레일+', 전국 주요 철도역 24곳의 QR코드로 참여합니다. 행사 당일에는 국토부 유튜브 생중계를 보며 현장 질문과 온라인 댓글로 의견을 낼 수 있고, 두 의견 모두 논의에 포함됩니다.	뉴스핌 뉴스핌 11/08 제5차 국가철도망 계획, 국민 의견 듣는다…13일 의견수렴 / 파이낸셜뉴스 파이낸셜뉴스 11/06 우리 지역 철도, 어디로 연결할까 13일 제5차 철도망 계획 의견수렴 / 비전21뉴스 비전21뉴스 11/08 새로운 대한민국의 내일을 잇는 철도 대전환, 국민과 함께 그립니다
지방정부가 건의한 사업은 기능과 역할, 장래 교통수요, 지역발전 연계성, 사업 타당성을 기준으로 검토합니다. 행사와 사전 설문의 의견을 반영해 계획을 수립하고 고시한다고 뉴스핌이 전했습니다.	뉴스핌 뉴스핌 11/08 제5차 국가철도망 계획, 국민 의견 듣는다…13일 의견수렴
제4차 국가철도망 구축계획은 2021년 4월 22일 공청회, 6월 29일 철도산업위원회 심의·의결, 7월 5일 국토교통부 고시 제2021-936호로 확정됐습니다.	위클리서울 위클리서울 2021/07/05 국토교통부, 제4차 국가철도망 구축계획 고시
제4차 계획의 신규 사업은 전국 44개 노선, 총사업비 58조 8000억원으로 경기도 소식지가 전했고, 뉴데일리는 계획 전체 소요를 119조 8000억원으로 제3차 계획보다 29조원 이상 늘어난 규모라고 보도했습니다.	경기도 소식지 경기도 소식지 2021/06/29 경기도 21개 신규 노선 제4차 국가철도망 구축계획 반영 / 뉴데일리 뉴데일리 2021/06/29 제4차 국가철도망 구축계획안 확정
지자체가 제5차 계획에 건의한 사업은 데일리안(9월 27일)과 서울신문(9월 25일)이 약 250개 노선, 서울신문(7월 29일)과 철도경제신문(10월 6일)이 300건 이상 또는 약 300건으로 보도했습니다.	데일리안 데일리안 09/27 5차 국가철도망 두고 지자체 유치전 250개 노선·600조원 / 서울신문 서울신문 09/25 인구는 급감하는데 전국은 600조원대 철도 유치전 / 서울신문 서울신문 07/29 국가계획을 뚫어라 총사업비 600조·300건 봇물 / 철도경제신문 철도경제신문 10/06 5차 국가철도망 공청회 11월에 열릴 듯
홍지선 장관은 9월 16일 인사청문회(당시 후보자)에서 '9월 말에서 10월 중 공청회를 거쳐 연내 고시할 예정'이라고 밝혔고, 공청회는 당초 일정보다 약 한 달 늦은 11월에 열립니다.	철도경제신문 철도경제신문 10/06 5차 국가철도망 공청회 11월에 열릴 듯

1. 한눈에 보기: 13일 의견수렴 행사 개요

국토교통부가 마련한 제5차 국가철도망 구축계획(2026~2035) 의견수렴 행사는 11월 13일 오전 9시 30분에 시작합니다. 장소는 서울 전문건설회관 대회의실이고, 파이낸셜뉴스는 위치를 서울 동작구로 적었습니다. 국토교통부가 주최하고 한국교통연구원이 주관합니다. 국토부 보도자료의 표현은 의견수렴이고, 재경일보는 이를 공청회로 불렀습니다.

항목	내용	출처
일시	2026년 11월 13일 오전 9시 30분	뉴스핌
장소	서울 전문건설회관 대회의실(서울 동작구)	뉴스핌, 파이낸셜뉴스
주최·주관	국토교통부 주최, 한국교통연구원 주관	뉴스핌, 파이낸셜뉴스
주제	새로운 대한민국의 내일을 잇는 철도 대전환	뉴스핌, 비전21뉴스
계획 대상 기간	2026~2035년	뉴스핌
사전 설문	11월 8일~13일	뉴스핌, 파이낸셜뉴스
온라인 중계	국토교통부 유튜브 채널 생중계, 댓글로 의견 제출	뉴스핌, 비전21뉴스

뉴스핌은 이 행사의 목표를 향후 30년을 대비해 철도 중심 교통체계로 전환하는 것으로 전했습니다.
논의 과제로 3대 메가프로젝트 등 주요 국가산업과의 연계, 주택공급에 맞춘 철도망 확충, 시급한 병목구간 개선이 제시됐습니다(뉴스핌).

2. 참여 방법: 사전 설문과 생중계 댓글

일반 국민이 의견을 낼 수 있는 경로는 사전 설문과 행사 당일 온라인 댓글입니다. 사전 설문은 거주지 철도서비스 수준과 향후 투자방향에 대한 의견을 묻습니다(뉴스핌).

구분	방법	기간·시점	출처
사전 설문	국토부 누리집, 통합앱 '코레일+', 전국 주요 철도역 24곳 안내 QR코드	11월 8일~13일	뉴스핌, 파이낸셜뉴스, 비전21뉴스
행사 당일 온라인	국토교통부 유튜브 채널 생중계 시청 후 댓글	11월 13일 행사 중	뉴스핌, 비전21뉴스
행사 당일 현장	현장 질문	11월 13일 행사 중	뉴스핌

현장 질문과 온라인 댓글로 접수된 의견은 모두 논의에 포함됩니다(뉴스핌, 비전21뉴스).
재경일보는 사전 국민 설문조사, 당일 현장·온라인 의견 수렴, 유튜브 생중계를 참여 방법으로 소개했습니다.

3. 행사 진행 순서와 토론 주제

행사는 한국교통연구원의 발제로 시작해 지방정부 의견발표, 전문가 토론, 국민 의견수렴 순으로 이어집니다(뉴스핌, 파이낸셜뉴스). 지방정부 의견발표에는 영상을 활용할 수 있고, 전문가 토론에는 교통·국토 전문가와 시민단체 등이 참여합니다(뉴스핌).

순서	내용	출처
1	한국교통연구원 발제: 향후 30년 철도 중심 교통체계 전환을 위한 비전과 목표	뉴스핌, 재경일보
2	지방정부 의견발표: 지역별 핵심사업과 기대 효과 소개	뉴스핌, 재경일보
3	전문가 토론: 철도투자의 필요성과 적정 규모, 지역균형발전 효과, 예비타당성조사 등 제도 개선방안	뉴스핌, 재경일보
4	국민 의견수렴: 현장 질문과 온라인 댓글	뉴스핌

4. 국가철도망 구축계획이란

국가철도망 구축계획은 '철도의 건설 및 철도시설 유지관리에 관한 법률'에 근거해 국토교통부가 세우는 철도 분야 중장기 법정계획입니다(국가법령정보센터). 고양신문과 뉴데일리는 제4차 계획 확정 기사에서 이 계획을 10년 단위 법정계획으로 설명하고, 계획 수립일부터 5년마다 타당성을 검토해 변경할 수 있다고 전했습니다.

제4차 계획은 2021~2030년, 제5차 계획은 2026~2035년을 대상으로 합니다(뉴스핌, 뉴데일리).
경인일보는 계획 반영이 국비 투입과 예비타당성조사 같은 후속 절차의 근거가 된다고 전했습니다.
철도경제신문은 제5차 계획의 당초 수립 목표가 2025년 말이었으나 정권 교체와 국정과제 반영 필요로 일정이 밀렸다고 보도했습니다.

5. 제4차 계획(2021~2030) 때의 절차와 확정 시점

제4차 계획은 공청회에서 계획안이 공개된 뒤 철도산업위원회 심의를 거쳐 고시됐습니다. 위클리서울은 4월 22일 공청회, 6월 29일 철도산업위원회 심의·의결, 7월 5일 국토교통부 고시 제2021-936호로 정리했습니다. 파이낸셜뉴스는 2021년 4월 28일 기사에서 국토부가 6월에 확정·고시할 계획이라고 적었으나, 실제 고시는 7월 5일이었습니다.

날짜	일어난 일	출처
2021년 4월 22일	국토부와 한국교통연구원이 공청회에서 제4차 계획안 공개	위클리서울, 고양신문
2021년 6월 29일	철도산업위원회 심의·의결, 최종안 확정. 국토부는 다음 주 관보 고시 예정이라고 설명	위클리서울, 뉴데일리, 고양신문
2021년 7월 5일	국토교통부 고시 제2021-936호	위클리서울

공청회에서 공개된 안과 확정안이 달라진 사례가 있습니다. 철도경제신문은 공청회에서 GTX-D가 김포~부천 구간으로 축소돼 발표됐고, 확정안에 이 구간이 반영되면서 GTX-B와 연계해 용산까지 직결하는 방안을 협의하기로 했다고 전했습니다.
뉴데일리는 달빛내륙철도가 초안에서는 검토사업이었다가 확정안에 막판 반영됐다고 보도했습니다.
고양신문은 4월 공청회에서 발표된 고양시 관련 5개 노선이 모두 확정됐고, 조리금촌선과 교외선은 추가 검토 사업에 포함됐다고 전했습니다.

6. 제4차 계획의 규모: 매체별 수치

제4차 계획의 규모는 신규 사업 부분과 계획 전체가 서로 다른 수치로 보도됐습니다. 아래 표는 열어 본 기사에 나온 값을 그대로 옮긴 것입니다.

항목	수치	출처
전국 신규 사업 노선 수	44개 노선	경기도 소식지(6월 29일), 철도경제신문
신규 사업 총사업비	58조 8000억원	경기도 소식지
계획 전체 소요	119조 8000억원(제3차 계획보다 29조원 이상 증가)	뉴데일리
철도경제신문 표기	신규사업 44개, 총 119조 8000억원 규모	철도경제신문
경기도 반영 신규 노선	21개 노선(고속철도 3개, 평택부발선 일반철도 1개, 광역철도 17개), 35조 4000억원	경기도 소식지
달빛내륙철도	약 4조 5000억원(막판 반영)	뉴데일리

매체마다 119조 8000억원을 신규사업의 총액으로 적기도 하고 계획 전체의 소요로 적기도 했습니다. 경기도 소식지의 신규 사업 총사업비는 58조 8000억원입니다.

7. 제5차 계획에 지자체가 건의한 노선

제5차 계획에 대한 지자체 건의 규모는 집계 시점과 기준에 따라 보도 수치가 다릅니다. 아래 표는 열어 본 기사에 명시된 건의 내용만 지자체별로 옮겼습니다.

지자체	건의 노선	출처
경기도	신규사업 40개(고속·일반철도 11개, 광역철도 29개), GTX G·H 노선 포함	서울신문 9월 25일, 이투데이 2월 18일
인천시	제2공항철도(인천발 KTX 인천공항 연장), 대장홍대선 청라 연장, 인천신항 인입선	이투데이 2월 18일
인천시	대장홍대선 청라 연장, GTX-D Y자 노선, GTX-E 반영 추진	데일리안
경기 남양주시	GTX-D·E·F·G 신규 노선	데일리안
경기 광명시	신천~하안~신림선 신설	데일리안
경기 고양시	인천2호선 고양연장, 고양은평선 일산연장	서울신문 9월 25일
경기 연천군	경원선 동두천~연천~철원 월정리 50.8km 복선전철화	경인일보
충청·경북·강원 일부 13개 시·군	중부권 동서횡단철도(서산~천안~청주공항~울진) 공동 건의	데일리안
강원도시군의회의장협의회	철원·춘천·홍천·횡성·원주 철도	이투데이 2월 18일
전북·전남 지자체 및 지방의회	서해안(새만금~목포) 철도 건설사업	이투데이 2월 18일

서울신문 7월 29일 기사는 충청권, 부산·울산·경남, 전북에서도 광역철도 사업이 건의됐다고 전했습니다.

8. 건의 규모: 매체별 수치

건의 규모는 보도 시점에 따라 노선 수와 사업비가 다르게 적혔습니다.

보도일	매체	건의 규모
7월 29일	서울신문	300건 이상, 총사업비 약 600조원
9월 25일	서울신문	약 250개 노선, 요구 사업비 600조원 이상
9월 27일	데일리안	약 250개 노선, 총사업비 600조~650조원
10월 6일	철도경제신문	약 300건, 총사업비 약 600조원

경기도는 40개 사업 반영을 건의하며 신규사업 규모를 100조원 이상으로 늘려 달라고 요구했다고 철도경제신문이 보도했습니다.

9. 이후 일정: 국토부와 관계자가 밝힌 내용

행사 이후 절차에 대해 뉴스핌은 행사와 사전 설문에서 수렴한 의견을 반영해 계획을 수립하고 고시한다고 전했습니다.

시점	내용	출처
7월 29일	서울신문: 다음 달 공청회와 관계기관 협의, 철도산업위원회 심의를 거쳐 연내 확정·고시를 목표로 한다고 보도	서울신문
9월 16일	홍지선 장관 인사청문회(당시 후보자): '9월 말에서 10월 중 공청회를 거쳐 연내 고시할 예정'	철도경제신문
9월 25일	서울신문: 11월 확정·고시 예정으로 보도	서울신문
10월 6일	철도경제신문: 국토부는 연내 고시를 목표로 하며, 공청회가 11월로 밀려 고시는 연말에 가까워진다고 보도	철도경제신문

10. 날짜별 경과 표

제5차 계획이 지연되고 의견수렴 행사로 이어지기까지의 경과입니다.

날짜	일어난 일	출처
2025년 6월	이투데이: 제5차 계획 당초 발표 예정 시기로 보도(이후 연말로 1차 연기, 올해 하반기로 재연기)	이투데이
2025년 말	철도경제신문: 당초 수립 목표 시기	철도경제신문
2026년 2월 18일	이투데이: 발표가 1년 이상 늦춰졌고 7월께 발표 예정이라고 보도, 지자체 반영 요구 이어짐	이투데이
2026년 3월 22일	경기 연천군이 경원선 복선전철화를 경기도를 통해 국토부에 건의	경인일보
2026년 7월 29일	서울신문: 지자체 건의 300건 이상, 약 600조원	서울신문
2026년 9월 16일	홍지선 장관 후보자 인사청문회, 연내 고시 언급	철도경제신문
2026년 9월 25일	서울신문: 건의 약 250개 노선	서울신문
2026년 9월 27일	데일리안: 250개 노선, 600조~650조원	데일리안
2026년 10월 6일	철도경제신문: 공청회 11월 개최 보도	철도경제신문
2026년 11월 6일	뉴스핌: 국토부가 의견수렴 행사 개최를 발표한 것으로 기재(재경일보·비전21뉴스는 8일 기사)	뉴스핌, 재경일보, 비전21뉴스
2026년 11월 8일	사전 설문 시작	뉴스핌
2026년 11월 13일	오전 9시 30분 의견수렴 행사, 사전 설문 마감	뉴스핌

11. 매체별로 표기가 달랐던 항목

같은 사안을 다룬 기사에서 표기가 서로 다른 항목입니다.

항목	표기 1	표기 2	비고
행사 명칭	의견수렴(국토부 보도자료 표현)	공청회(재경일보, 뉴스핌 본문)	같은 행사
장소	서울 전문건설회관 대회의실(뉴스핌)	서울 동작구 전문건설회관 대회의실(파이낸셜뉴스)	같은 장소
보도자료 발표일	11월 6일(뉴스핌)	11월 8일(재경일보)	매체 기재가 다름
건의 규모	약 250개 노선(서울신문 9월, 데일리안)	300건 이상(서울신문 7월, 철도경제신문)	집계 시점·기준이 다름
제4차 계획 확정 시점	6월 확정·고시 계획(파이낸셜뉴스 2021년 4월 28일)	7월 5일 고시(위클리서울)	실제 고시일은 7월 5일

아직 확인되지 않은 내용 3건

내용	이유
제5차 계획의 확정·고시 날짜	국토부 보도자료를 전한 기사에는 구체적인 고시 시기가 나오지 않습니다. 서울신문 9월 25일 기사는 11월 확정·고시 예정으로, 철도경제신문 10월 6일 기사는 연말 임박 고시로 각각 다르게 적었습니다.
최종 신규사업 투자 규모	서울신문과 철도경제신문은 신규사업 규모를 20조원 안팎에서 40조원 안팎으로 늘리는 방안이 논의된 것으로 전했으나, 국토부가 밝힌 수치는 기사에 없습니다.
행사 현장 참석 신청 방법	기사에는 현장 참가 신청 절차와 온라인 댓글의 별도 마감 시각이 나오지 않습니다.

자주 묻는 질문

제5차 국가철도망 구축계획 공청회는 언제 어디서 열리나요?

11월 13일 오전 9시 30분 서울 전문건설회관 대회의실입니다. 국토교통부가 주최하고 한국교통연구원이 주관합니다(뉴스핌, 파이낸셜뉴스).

일반 국민은 어떻게 의견을 낼 수 있나요?

11월 8일부터 13일까지 국토부 누리집, '코레일+' 앱, 전국 주요 철도역 24곳의 QR코드로 사전 설문에 참여할 수 있고, 13일에는 국토부 유튜브 생중계에 댓글로 의견을 낼 수 있습니다(뉴스핌, 파이낸셜뉴스).

온라인으로 볼 수 있나요?

국토교통부 유튜브 채널에서 생중계합니다(뉴스핌, 비전21뉴스).

국가철도망 구축계획은 무엇인가요?

'철도의 건설 및 철도시설 유지관리에 관한 법률'에 근거한 철도 분야 중장기 법정계획으로, 10년 단위로 세우고 수립일부터 5년마다 타당성을 검토합니다(국가법령정보센터, 고양신문, 뉴데일리).

제4차 계획은 공청회 뒤 언제 확정됐나요?

2021년 4월 22일 공청회, 6월 29일 철도산업위원회 심의·의결, 7월 5일 국토교통부 고시 제2021-936호입니다(위클리서울).

제4차 계획의 규모는 얼마였나요?

신규 사업은 44개 노선에 58조 8000억원(경기도 소식지)이고, 계획 전체 소요는 119조 8000억원으로 제3차 계획보다 29조원 이상 늘었다고 뉴데일리가 보도했습니다.

지자체는 몇 개 노선을 건의했나요?

서울신문 9월 25일과 데일리안은 약 250개 노선, 서울신문 7월 29일은 300건 이상으로 보도했습니다.

제5차 계획은 언제 고시되나요?

뉴스핌은 행사와 사전 설문 의견을 반영해 계획을 수립하고 고시한다고 전했습니다. 홍지선 장관은 9월 16일 인사청문회에서 '9월 말에서 10월 중 공청회를 거쳐 연내 고시할 예정'이라고 말했습니다(철도경제신문).

출처

철도노조 파업 12월 언제? 쟁의행위 찬성 77.58% 가결

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