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국민의힘 법사위원 예산심사 불참 선언 사유와 조작기소 특검법 재의 요구 주장 정리
국민의힘 소속 국회 법제사법위원회 위원들은 11월 9일 국회 소통관 기자회견에서 이날 열리는 법사위 예산결산기금심사소위원회를 포함한 향후 법사위 일정에 참석하지 않겠다고 밝혔습니다(한국경제, 아시아투데이, 아시아경제). 불참 사유로는 더불어민주당이 '조작기소 특검법'(국민의힘 측은 '공소취소 특검법'으로도 부름)을 11월 3일 당론 채택, 4일 법사위 의결, 6일 본회의 통과 순으로 사흘 만에 처리했다는 점을 들었고, 법안이 10일 국무회의에 상정되면 이재명 대통령이 재의요구권을 행사해야 한다고 촉구했습니다(한국경제, 경북도민일보, 뉴데일리). 이날 예산소위는 김한규 소위원장이 주재했고 국민의힘 위원들은 참석하지 않았습니다(뉴데일리, 재경일보). 민주당은 이용철 법무부 장관 후보자 인사청문요청안이 제출되는 대로 신속히 청문회 일정을 잡겠다는 입장입니다(아주경제). 이 정리는 각 주체의 주장을 귀속해 적은 것이며 어느 쪽이 맞는지는 판단하지 않습니다.
2026-11-09 기준 · 이 글은 단기 이슈라 7일 뒤 내려가요.

확인된 것
| 내용 | 근거·출처 |
|---|---|
| 국민의힘 법사위원들은 11월 9일 국회 소통관 기자회견에서 이날 열리는 법사위 예산소위 등 향후 법사위 일정에 참석하지 않겠다고 밝혔습니다. | 한국경제, 아시아투데이, 뉴데일리, 재경일보 |
| 기자회견 참석자로 이름이 보도된 국민의힘 법사위원은 박형수(야당 간사), 윤상현, 김민전, 곽규택, 주진우 의원입니다. 거론된 이름은 매체마다 다릅니다. | 디지털타임스, 뉴데일리, 재경일보 |
| 국민의힘 위원들이 든 처리 경과는 11월 3일 민주당 당론 채택, 4일 법사위 의결, 6일 본회의 통과이며, 이 과정에서 야당 필리버스터가 표결로 종료됐다고 지적했습니다. | 한국경제, 경북도민일보, 아시아투데이 |
| 국민의힘 위원들은 특검법안이 10일 국무회의에 상정될 예정이라며 이재명 대통령이 재의요구권을 행사해야 한다고 촉구했습니다. | 한국경제, 아시아경제, 아주경제, 전남일보 |
| 9일 법사위 예산결산기금심사소위원회는 김한규 소위원장이 주재했고, 국민의힘 위원들은 회의에 참석하지 않았습니다. | 뉴데일리, 재경일보 |
| 박형수 의원은 기자회견 뒤 위헌법률심판 제청 신청을 비롯한 향후 투쟁 일정을 검토 중이라고 말했습니다. | 한국경제, 전남일보, 뉴데일리 |
| 아주경제는 민주당이 이용철 법무부 장관 후보자 인사청문요청안이 국회에 제출되는 대로 신속히 청문회 일정을 잡겠다는 입장이라고 전했고, 청문회 날짜는 11월 9일 기준 공개되지 않았습니다. | 아주경제, 폴리뉴스 |
| 국회 예결위는 9일 전체회의를 열어 2027년도 예산안(820조9천억원) 심사에 들어갔으며, 11~12일에는 법무부·통일부·외교부 등 비경제부처를 심사하고 16일부터 예산안조정소위원회가 가동됩니다. | M이코노미뉴스 |
| 민주당 신현영 대변인은 이용철 후보자 관련 야권의 '대장동 설계자' 프레임을 비판하는 입장을 냈습니다(법사위 불참 자체에 대한 반응은 아닙니다). | 폴리뉴스 |
1. 한눈에 보기
국민의힘 법사위원들이 2026년 11월 9일 법사위 예산결산기금심사소위원회를 포함한 향후 법사위 일정에 참석하지 않겠다고 선언했습니다. 이유는 더불어민주당이 주도한 '조작기소 특검법' 처리에 대한 항의이며, 이들은 법안이 10일 국무회의에 상정되면 이재명 대통령이 재의요구권을 행사해야 한다고 촉구했습니다. 아래 내용은 모두 보도된 발언과 입장을 주체별로 귀속해 정리한 것이며, 기준일은 11월 9일입니다.
- 불참 선언: 9일 국회 소통관 기자회견, 예산소위 등 향후 법사위 일정 불참(한국경제, 아시아투데이).
- 불참 사유: 특검법을 3일 당론 채택, 4일 법사위 의결, 6일 본회의 통과로 사흘 만에 처리했다는 비판(한국경제, 경북도민일보).
- 재의 요구 촉구: 10일 국무회의 상정 예정 법안에 대해 이 대통령이 재의요구권을 행사해야 한다는 주장(아주경제, 전남일보).
- 예산소위 상황: 9일 소위는 김한규 소위원장 주재로 열렸고 국민의힘 위원들은 불참(뉴데일리, 재경일보).
- 민주당: 이용철 법무부 장관 후보자 인사청문요청안이 제출되는 대로 신속히 청문회 일정을 잡겠다는 입장(아주경제).
2. 확인 상태 표: 누가 어떤 주장을 했나
아래 표는 주장마다 제기 주체, 상대 측 입장, 확인 상태를 나란히 놓은 것입니다. 모든 주장은 제기한 쪽의 주장으로만 적었으며 사실 여부를 판정하지 않았습니다.
| 주장 | 제기 주체 | 상대 측 입장 | 확인 상태 |
|---|---|---|---|
| 특검법을 3일 당론 채택, 4일 법사위 의결, 6일 본회의 통과로 사흘 만에 처리했고 필리버스터를 강제 종료했다 | 국민의힘 법사위원(한국경제, 경북도민일보 전달) | 민주당: 11/9 기준 입장 미표명 | 국민의힘 위원 발표, 처리 일자는 복수 매체 일치 |
| 대통령이 자기 사건을 수사하는 특검을 임명하는 것은 이해충돌이다 | 국민의힘 법사위원(아시아투데이, 뉴데일리, 재경일보 전달) | 민주당: 11/9 기준 입장 미표명 | 국민의힘 위원 주장 |
| 공소취소 조항을 삭제했다는 민주당 주장과 달리 특검의 조작기소 결론만으로 공소취소 명분이 생길 수 있다 | 국민의힘 법사위원(아시아투데이, 경북도민일보 전달) | 민주당: 공소취소 조항을 삭제해 문제가 없다는 주장(국민의힘 위원 측 소개) | 양측 주장 엇갈림 |
| 특검법은 법 앞의 평등과 삼권분립에 어긋난다 | 국민의힘 법사위원(한국경제, 아시아투데이 전달) | 민주당: 11/9 기준 입장 미표명 | 국민의힘 위원 주장, 법원·헌법재판소 판단 전 |
| 예산심사 불참은 소수당이 쓸 수 있는 저항 수단이다 | 국민의힘 법사위원 | 민주당: 11/9 기준 입장 미표명 | 국민의힘 위원 발표 |
| 이 대통령은 특검법에 재의요구권을 행사해야 한다 | 국민의힘 법사위원(박형수, 윤상현 의원) | 대통령실: 11/9 기준 입장 미표명(경북도민일보는 9일 국무회의 공식 브리핑에 관련 내용이 미포함이라고 서술) | 국민의힘 위원 촉구, 국무회의 상정 전 |
| 이용철 후보자는 공소취소 불가 입장을 밝히거나 사퇴해야 한다 | 윤상현 의원(아주경제, 뉴데일리 전달) | 민주당: 청문요청안 제출 즉시 청문회 일정 추진(아주경제), 신현영 대변인은 대장동 설계자 프레임 비판(폴리뉴스) | 양측 주장 엇갈림, 청문회 일정 미정 |
3. 시간순 타임라인
국내 매체 기사에 표시된 날짜 기준입니다. 3일·4일·6일 항목의 처리 경과는 국민의힘 위원들이 기자회견에서 제시한 내용을 매체가 전한 것이며, 5일 항목은 노컷뉴스 기사의 날짜입니다. 괄호의 예정 표기는 보도된 계획입니다.
| 날짜 | 주체 | 내용 | 출처매체 |
|---|---|---|---|
| 11월 3일 | 더불어민주당 | 조작기소 특검법안을 당론으로 채택(국민의힘 위원들이 기자회견에서 소개한 경과) | 한국경제, 경북도민일보 |
| 11월 4일 | 국회 법사위 | 전체회의에서 특검법안 의결. 국민의힘은 일방 의결이라고 비판 | 한국경제, 경북도민일보 |
| 11월 5일 | 국회 본회의 | 특검법안 상정. 국민의힘 박형수 의원이 필리버스터 시작 | 노컷뉴스 |
| 11월 6일 | 국회 본회의 | 민주당 주도로 특검법안 통과. 국민의힘은 필리버스터가 표결로 종료됐다고 지적 | 아시아투데이, 경북도민일보 |
| 11월 9일 오전 | 국민의힘 법사위원 | 국회 소통관 기자회견에서 예산소위 등 향후 법사위 일정 불참 선언. 예산소위는 오전 10시 예정 | 아주경제, 한국경제 |
| 11월 9일 | 법사위 예산소위 | 김한규 소위원장 주재로 소위 개최, 국민의힘 위원 불참 | 뉴데일리, 재경일보 |
| 11월 9일 | 국회 예결위 | 2027년도 예산안(820조9천억원) 전체회의 심사 착수 | M이코노미뉴스 |
| 11월 10일(예정) | 국무회의 | 특검법안 상정 예정. 국민의힘은 이 대통령의 재의요구권 행사를 촉구 | 한국경제, 아주경제 |
| 11월 11~12일(예정) | 국회 예결위 | 법무부·통일부·외교부 등 비경제부처 심사 | M이코노미뉴스 |
| 11월 16일(예정) | 예결위 예산안조정소위 | 사업별 증액·감액 논의 시작 | M이코노미뉴스 |
4. 불참 선언 내용과 발언
국민의힘 법사위원들은 9일 국회 소통관에서 성명을 발표하고 기자회견을 열었습니다. 복수 매체가 같은 문장으로 옮긴 발언은 다음과 같습니다. 불참 선언은 “오늘 열리는 법사위 예산소위 등 향후 법사위 일정에 참석하지 않기로 했다”라는 문장으로 아시아투데이, 뉴데일리, 아시아경제에 실렸고, 불참 이유로는 “조작 기소 특검법(안) 강행 처리로 법치주의를 무너뜨린 민주당 법사위원들과 함께 앉아서 예산심사를 하는 것은 국회의원으로서의 양심이 허락하지 않는다”는 발언이 한국경제와 전남일보에 실렸습니다. 불참의 성격에 대해서는 “저희 예산심사 불참은 바로 그 저항이자 투쟁의 일환”이라고 밝혔고(한국경제, 전남일보), 소수당으로서의 한계는 “소수당인 저희가 저항할 수 있는 수단은 많지 않다”고 설명했습니다(아시아투데이, 뉴데일리, 한국경제). 특검 임명을 둘러싼 쟁점은 “자기 사건을 수사하는 특검을 자기가 임명한다는 것은 명백한 이해충돌”이라는 발언으로 아시아투데이, 뉴데일리, 재경일보에 옮겨졌습니다.
- 범위: 이날 오전 10시 예정이던 예산결산기금심사소위원회부터 향후 법사위 일정 전체에 불참한다는 선언입니다(아주경제). 매체에 따라 '예산소위 등'(한국경제) 또는 '전면 보이콧'(아시아투데이, 신아일보)으로 표현했습니다.
- 예산심사의 의미: 위원들은 예산심사가 국민 세금이 허투루 쓰이지 않도록 따지는 국회의 중요한 책무라는 점을 밝혔습니다(한국경제, 아시아경제, 경북도민일보).
- 쟁점 설명: 특검 수사 대상에 이재명 대통령이 피고인인 대장동·대북송금 사건 등의 수사·기소 과정이 포함됐다는 점을 문제 삼았고(뉴데일리, 신아일보), 특검이 직접 공소를 취소하지 않더라도 '조작기소' 결론만으로 공소취소 명분이 생긴다고 주장했습니다(경북도민일보, 아시아투데이).
- 후속 검토: 박형수 의원은 위헌법률심판 제청 신청을 포함한 향후 투쟁 일정을 검토 중이라고 말했고, 뉴데일리는 법적 대응과 장외 투쟁도 검토 중이라고 밝혔다고 적었습니다.
- 향후 방침: 위원들은 민주주의와 법치주의가 회복될 때까지 저항을 멈추지 않겠다고 밝혔습니다(아시아투데이, 뉴데일리, 경북도민일보).
- 이용철 후보자 관련: 윤상현 의원은 후보자가 장관으로 발탁된 날이 특검법이 국회를 통과한 날이라며 공소취소는 안 된다고 명확히 밝히거나 사퇴해야 한다고 촉구했고(아주경제, 아시아경제), 주진우 의원은 대장동 항소 포기, 이화영 전 부지사의 재심 신청, 후보자 지명을 하나의 과정으로 연결해 주장했습니다(뉴데일리, 재경일보).
5. 해당 위원 명단과 인원
매체가 전한 범위는 다음과 같습니다. 이름이 언급된 의원은 매체별로 다릅니다. 아래 표는 이름이 보도된 범위만 옮겼습니다.
| 매체 | 거론된 의원 | 비고 |
|---|---|---|
| 디지털타임스 | 박형수(야당 간사), 윤상현, 김민전, 곽규택, 주진우 | 5명이 9일 국회 소통관에서 기자회견을 열었다고 서술 |
| 아시아경제 | 박형수, 김민전, 윤상현, 주진우 | '등'으로 표기해 전체 명단은 적지 않음 |
| 뉴데일리 | 박형수(야당 간사), 윤상현, 주진우 | 박형수 의원은 위헌법률심판 질문에 답변 |
| 한국경제, 경북도민일보, 전남일보, 아시아투데이 | 박형수(야당 간사) | 나머지는 '국민의힘 법사위원들'로 표기 |
| SBS | 박형수(야당 간사) | 김한규 소위원장이 예산소위 주재 |
| 신아일보 | 개별 의원 이름 미표기 | '국민의힘 법사위원들'로 표기 |
6. 법사위 소관 예산심사 일정
M이코노미뉴스는 국회 예결위가 9일 전체회의를 열어 2027년도 예산안(820조9천억원) 심사에 들어갔다고 전했습니다. 같은 기사에 따르면 10일까지 기획예산처·재정경제부 등 경제부처를, 11~12일에는 법무부·통일부·외교부 등 비경제부처를 심사하며, 16일부터는 예산안조정소위원회가 사업별 증액과 감액을 논의합니다. 법무부는 비경제부처 심사 대상으로 일정에 포함돼 있습니다. 법사위 자체의 예산결산기금심사소위원회는 9일 오전 10시로 잡혀 있었고(아주경제), 김한규 소위원장이 주재해 열렸으며 국민의힘 위원들은 참석하지 않았습니다(뉴데일리, 재경일보).
| 일정 | 내용 | 출처매체 |
|---|---|---|
| 11월 9일 | 예결위 전체회의, 2027년도 예산안(820조9천억원) 심사 착수 | M이코노미뉴스 |
| 11월 9일 오전 10시(예정) | 법사위 예산결산기금심사소위원회. 김한규 소위원장 주재, 국민의힘 위원 불참 | 아주경제, 뉴데일리, 재경일보 |
| 11월 10일까지 | 예결위 경제부처 심사(기획예산처·재정경제부 등) | M이코노미뉴스 |
| 11월 11~12일 | 예결위 비경제부처 심사(법무부·통일부·외교부 등) | M이코노미뉴스 |
| 11월 16일부터 | 예결위 예산안조정소위원회, 사업별 증액·감액 논의 | M이코노미뉴스 |
| 일정 미정 | 이용철 법무부 장관 후보자 인사청문회, 청문요청안 제출 대기 | 아주경제, 폴리뉴스 |
7. 더불어민주당·법사위원장·국회의장실 입장
민주당 측 입장으로는 다음 두 가지가 보도됐습니다. 첫째, 아주경제는 민주당이 이용철 법무부 장관 후보자 인사청문요청안이 국회에 제출되는 대로 신속히 청문회 일정을 잡겠다는 입장이라고 전했습니다. 둘째, 폴리뉴스는 민주당 신현영 대변인이 야권이 사실에 근거하지 않고 '대장동 설계자' 프레임을 씌운다고 비판했으며, 후보자가 임원추천위원으로 참여한 시점은 2010년이고 대장동 사업의 공식 사업기간은 2014년부터라고 주장했다고 적었습니다. 폴리뉴스는 김의겸 의원이 명백한 잘못이 있다면 공소청 검사가 재판부에 제출해 공소취소도 가능하다고 생각한다고 말했다고도 전했습니다.
- 공소취소 조항 관련: 국민의힘 위원 측은 민주당이 법안에서 공소취소 조항을 삭제해 문제가 없다고 주장한다고 소개했고(아시아투데이, 경북도민일보), 이를 반박했습니다.
- 법사위 여당 간사: 폴리뉴스는 김의겸 의원을 여당 간사로 적었습니다.
8. 재의요구권 관련 쟁점과 법적 근거
국민의힘 위원들은 특검법안이 10일 국무회의에 상정되면 이재명 대통령이 재의요구권을 행사해야 한다고 촉구했습니다. 박형수 의원은 재의요구권 행사가 최소한의 책무라고 주장했고(폴리뉴스), 윤상현 의원도 같은 취지로 말했습니다(디지털타임스, 폴리뉴스). 이들은 대통령이 이 법의 가장 직접적인 이해당사자이므로 스스로 법안을 심의하고 공포하는 것은 공직자 이해충돌 방지 원칙에 어긋난다고 주장했습니다(아시아투데이, 아주경제, 뉴데일리). 법적 근거와 관련해 뉴데일리는 국민의힘이 헌법 제53조에 따른 재의요구권(거부권) 행사를 촉구했다고 적었습니다.
| 쟁점 | 보도된 내용 | 출처매체 |
|---|---|---|
| 촉구 대상 | 이재명 대통령 | 한국경제, 아주경제 |
| 촉구 시점 | 특검법안이 10일 국무회의에 상정되면 | 한국경제, 전남일보, 신아일보 |
| 촉구 근거(국민의힘 위원 주장) | 대통령이 이해충돌 당사자이므로 직접 심의·공포하는 것은 부적절 | 아시아투데이, 아주경제 |
| 법적 근거로 거론된 조문 | 헌법 제53조(뉴데일리 서술) | 뉴데일리 |
| 대통령실 반응 | 9일 국무회의 공식 브리핑에 관련 내용 미포함(경북도민일보 서술) | 경북도민일보 |
9. 현재까지 정리된 사실
11월 9일 기준 보도에서 정리되는 사실은 다음과 같습니다. 국민의힘 법사위원들이 예산소위 등 향후 법사위 일정에 불참하겠다고 선언했고, 그 사유로 특검법 처리 절차와 이해충돌 주장을 들었으며, 이 대통령에게 재의요구권 행사를 촉구했습니다. 법안의 헌법 합치 여부와 재의요구 여부는 각 주체의 주장 단계이며, 법원·국회·대통령의 결정 전입니다.
- 불참 범위는 매체에 따라 '예산소위 등'과 '전면 보이콧'으로 표현이 다릅니다.
- 예결위 비경제부처 심사는 11~12일, 조정소위는 16일부터로 보도됐습니다.
- 국무회의 상정은 10일로 예정돼 있습니다.
- 국민의힘 위원 측은 위헌법률심판 제청 신청과 장외 투쟁을 검토 중이라고 밝혔습니다.
아직 확인되지 않은 내용 3건
| 내용 | 이유 |
|---|---|
| 국회의장실·법사위원장의 불참 관련 입장 | 11월 9일 기준 두 곳의 입장은 공개되지 않았습니다. |
| 불참 선언에 대한 민주당 법사위원들의 직접 반응 | 11월 9일 기준 민주당 법사위원들의 직접 반박은 공개되지 않았고, 청문회 관련 입장만 아주경제·폴리뉴스가 전했습니다. |
| 헌법 제53조·국회법 조문 원문 | 뉴데일리가 재의요구권을 헌법 제53조에 따른 것으로 적었으며, 조문 원문은 국가법령정보센터 자료가 기준입니다. |
자주 묻는 질문
국민의힘 법사위원들은 무엇에 불참한다고 했나요?
불참 사유는 무엇인가요?
재의 요구 촉구는 어떤 내용인가요?
기자회견에 참석한 위원은 누구인가요?
예산소위는 실제로 열렸나요?
더불어민주당은 어떤 입장을 냈나요?
법무부 등 예산심사 일정은 어떻게 되나요?
출처
- 아시아투데이 11/09 국힘 법사위, 예산심사 전면 보이콧…“조작기소 특검법, 삼권분립 침해”
- 한국경제 11/09 국힘 법사위원 예산소위 등 향후 법사위 일정 불참
- 아시아경제 11/09 국힘 법사위, 향후 상임위 일정 불참 선언…“공소취소 특검법 저항”
- 뉴데일리 11/09 공소취소 특검에 반발하는 국힘 법사위원들, 예산심사 보이콧
- 재경일보 11/09 국민의힘 법사위원들, 예산심사 불참 선언…법안 강행 처리 반발
- 경북도민일보 11/09 국민의힘 법사위원, 예산심사 보이콧 선언…“조작기소 특검법 저항”
- 전남일보 11/09 국힘 법사위 “향후 일정 불참” 예산 심사 보이콧
- 아주경제 11/09 국민의힘, 법사위 전면 보이콧…이용철 법무장관 청문회도 변수
- SBS 11/09 ‘예산 심사 보이콧’ 선언…국힘 법사위 “향후 일정 불참”
- M이코노미뉴스 11/09 국회, 820조원 예산안 심사 착수...국힘 법사위 심사 불참
- 디지털타임스 11/09 국민의힘 법사위원, 예산 심사 불참…‘조작기소 특검법’ 보이콧
- 폴리뉴스 11/09 [이슈] 이용철 법무 청문회 앞두고 ‘조작기소’ 정면 충돌
- 신아일보 11/09 국힘 법사위, ‘조작기소 특검법’ 강행에 전면 보이콧 선언
- 노컷뉴스 11/05 與주도 ‘조작기소 특검법’ 본회의 상정…국힘 박형수, 필버 돌입
조작기소 특검법 법사위 통과 정리2027년 예산안 예결위 심사 정리
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