청약에서 무주택세대구성원과 세대는 어디까지인가요? 어떤 주택은 없는 것으로 보나요?
- 청약의 무주택세대구성원은 세대원 전원이 주택을 소유하고 있지 않은 세대의 구성원이며(주택공급에 관한 규칙 제2조제4호), 세대는 신청자, 배우자, 같은 세대별 주민등록표에 올라 있는 직계존속과 직계비속 등으로 이루어집니다(제2조제2호의3). 주택이나 분양권등을 가지고 있어도 공시가격 기준으로 전용 60㎡ 이하 1억원(수도권 1억 6천만원) 이하, 또는 일부 주택 유형은 전용 85㎡ 이하 3억원(수도권 5억원) 이하인 1호만 소유한 경우 등은 소유하지 않은 것으로 봅니다(제53조제9호). 무주택기간은 신청자 나이 만 30세가 되는 날, 30세 전에 혼인했다면 혼인관계증명서상 혼인신고일부터 계속 무주택인 기간으로 셉니다(별표 1 제1호가목3).
기준: 주택공급에 관한 규칙 제2조·제23조·제53조·별표 1(국가법령정보센터, 시행 2026-06-15), 청약홈 안내 기준 · 줍줍 확인일 2026-11-06 · 원문 바로가기: 국가법령정보센터 - 주택공급에 관한 규칙(시행 2026-06-15) · 국가법령정보센터 - 주택공급에 관한 규칙 별표 1(가점제 적용기준) · 청약홈
1청약에서 말하는 세대의 범위
| 구분 | 세대에 포함되는 사람 | 조문 |
|---|---|---|
| 신청자와 배우자 | 주택공급신청자, 그 배우자. 배우자가 다른 세대별 주민등록표에 올라 있어도 세대원으로 봄 | 제2조제2호의3 가목·나목, 제57조제7항 |
| 직계존속 | 신청자의 직계존속(배우자의 직계존속 포함)으로서 신청자 또는 배우자와 같은 세대별 주민등록표에 올라 있는 사람 | 제2조제2호의3 다목 |
| 직계비속 | 신청자의 직계비속(직계비속의 배우자 포함)으로서 신청자 또는 배우자와 세대별 주민등록표에 함께 올라 있는 사람 | 제2조제2호의3 라목 |
| 배우자의 직계비속 | 신청자와 세대별 주민등록표에 함께 올라 있는 사람 | 제2조제2호의3 마목 |
| 제외 | 신청자가 세대별 주민등록표에 올라 있지 않으면 세대 자체가 성립하지 않음 | 제2조제2호의3 괄호 |
2세대 범위를 읽는 방법
세대 범위는 주민등록표 등재 여부가 기준입니다. 부모님과 따로 살아도 주민등록표가 같으면 부모님은 세대원이고, 주소지를 분리해 세대를 나누면 부모님 소유 주택이 내 세대의 주택에서 빠집니다. 다만 배우자는 주민등록표가 분리되어 있어도 세대원입니다. 규칙은 분리된 배우자와 그 배우자와 동일한 세대를 이루고 있는 세대원을 당첨자 명단 검색 대상에 포함하도록 정합니다(제57조제7항).
직계존속은 신청자 또는 배우자와 같은 세대별 주민등록표에 올라 있어야 세대원이 되고, 직계비속은 그 자녀의 배우자까지 같은 주민등록표에 함께 올라 있으면 세대원입니다. 형제자매는 규칙의 세대원 정의에 열거되어 있지 않으므로 같은 주민등록표에 올라 있어도 세대원이 아닙니다.
미성년자라도 자녀를 양육하거나 직계존속의 사망, 실종선고, 행방불명 등으로 형제자매를 부양하는 세대주는 성년자로 보며(제2조제2호의2), 이때 자녀와 형제자매는 같은 세대별 주민등록표에 올라 있어야 합니다. 단독세대주는 세대별 주민등록표에 배우자와 직계존비속이 없는 세대주를 말합니다(제2조제3호의2). 세대원 중 한 사람이라도 주택을 소유하고 있으면 그 세대 전원이 무주택세대구성원이 아닙니다.
3세대주 요건이 필요한 경우
- 투기과열지구 또는 청약과열지역의 민영주택 1순위: 주택청약종합저축 가입 2년이 지나고 예치기준금액을 납입한 사람으로서 세대주일 것, 과거 5년 이내 다른 주택 당첨자의 세대에 속하지 않을 것, 2주택 이상 소유한 세대에 속하지 않을 것을 모두 갖춰야 합니다(제28조제1항제1호다목).
- 세대주는 세대별 주민등록표에서 성년자인 세대주를 말합니다(제2조제3호). 미성년 세대주도 제2조제2호의2의 요건을 충족하면 성년자에 포함됩니다.
- 국민주택은 입주자모집공고일 현재 해당 주택건설지역에 거주하는 성년자인 무주택세대구성원에게 1세대 1주택 기준으로 공급합니다(제4조제1항제1호). 이 경우 입주할 때까지 무주택세대구성원이어야 합니다(제4조제2항).
- 공급 유형마다 세대주 또는 무주택세대구성원 요건이 다르므로 해당 입주자모집공고문의 신청자격 표를 함께 확인합니다.
4주택을 소유하지 않은 것으로 보는 경우
| 경우 | 요건 | 조문 |
|---|---|---|
| 상속 공유지분 | 상속으로 주택의 공유지분을 취득한 사실이 판명되어 부적격자로 통보받은 날부터 3개월 이내에 그 지분을 처분 | 제53조제1호 |
| 농어촌 주택 | 도시지역이 아니거나 면 지역(수도권 제외)의 사용승인 후 20년 이상 단독주택, 85㎡ 이하 단독주택, 최초 등록기준지의 상속 단독주택을 소유하다가 다른 주택건설지역으로 이주 | 제53조제2호 |
| 20㎡ 이하 | 신청자 세대가 20㎡ 이하 주택 또는 분양권등을 1호 또는 1세대만 소유 | 제53조제5호 |
| 60세 이상 직계존속 소유 | 60세 이상의 직계존속(배우자의 직계존속 포함)이 주택 또는 분양권등을 소유 | 제53조제6호 |
| 폐가·멸실·용도 변경 | 공부상 주택이지만 폐가이거나 멸실되었거나 다른 용도로 사용 중이며, 부적격 통보일부터 3개월 이내에 멸실시키거나 공부를 정리 | 제53조제7호 |
| 무허가건물 | 종전 건축법 제8조·제9조에 따른 허가·신고 없이 건축한 건물(건축 당시 적법한 건물임을 소유자가 증명) | 제53조제8호 |
| 소형·저가 아파트 | 전용 60㎡ 이하이고 공시가격 1억원 이하(수도권 1억 6천만원 이하)인 아파트 또는 그 분양권등을 1호 또는 1세대만 소유 | 제53조제9호가목 |
| 소형·저가 단독·연립·다세대·도시형 생활주택 등 | 전용 85㎡ 이하이고 가격 3억원 이하(수도권 5억원 이하)인 주택 또는 그 분양권등을 1호 또는 1세대만 소유 | 제53조제9호나목 |
| 경매·공매로 산 임차주택 | 보증금을 일부 또는 전부 돌려받지 못한 임차인이 매수. 주택가격 1억 5천만원(수도권 3억원) 초과 또는 85㎡ 초과면 제외 | 제53조제11호 |
5소형·저가주택 해석에서 알아야 할 점
소형·저가주택 특례는 신청자 세대가 해당 주택 또는 분양권등을 1호 또는 1세대만 소유한 경우에 한해 적용됩니다(제53조제9호). 두 채를 가지고 있으면 한 채가 기준 이하여도 특례가 적용되지 않습니다. 가격은 공시가격으로 보고, 모집공고일 이후에 주택을 처분하는 경우는 입주자모집공고일에 가장 가까운 날 공시된 주택공시가격, 모집공고일 전에 처분된 경우는 처분일 이전 공시가격 중 처분일에 가장 가까운 날 공시된 가격을 씁니다.
분양권등은 공급계약서의 공급가격(선택품목 제외)입니다(별표 1 제1호가목2). 2007년 9월 1일 전에 주택을 처분한 경우는 2007년 9월 1일에 가장 가까운 날의 공시가격을 씁니다. 수도권은 서울특별시, 인천광역시, 경기도입니다(제4조제3항제1호).
2024년 한 해 동안 생애 최초로 취득한 거주 임차주택(60㎡ 이하, 취득가격 수도권 3억원 이하, 그 밖의 지역 2억원 이하, 1년 이상 거주)도 요건을 모두 갖추면 소유하지 않은 것으로 보는 특례가 있습니다(제53조제12호).
6예외가 적용되지 않는 공급 유형
- 제46조 특별공급(노부모 부양) 및 공공주택 특별법 시행규칙 별표 6 제2호라목의 특별공급(분양전환공공임대주택 제외)에서 무주택세대구성원 여부를 판단할 때는 제6호(60세 이상 직계존속 소유 주택)를 적용하지 않습니다(제53조 단서).
- 공공임대주택 공급에서는 제6호, 제9호, 제11호를 적용하지 않습니다. 즉 60세 이상 직계존속 소유 주택, 소형·저가주택, 경매 매수 임차주택은 소유한 것으로 봅니다(제53조 단서).
- 부양가족 여부를 판단할 때도 제53조제6호를 적용하지 않습니다(별표 1 제1호라목). 직계존속이 주택을 소유하고 있으면 직계존속과 그 배우자 모두 부양가족으로 보지 않습니다(별표 1 제1호나목2).
- 예외 적용 여부가 해당 공고문의 신청자격과 다를 수 있으므로 공급 유형별로 구분해 확인합니다.
7헷갈리기 쉬운 점
- 분양권 기준일: 분양권등은 주택을 공급받는 사람으로 선정된 지위, 입주자로 선정된 지위, 이를 매매로 취득한 지위입니다(제2조제7호의2). 분양권등을 가지고 있으면 주택을 소유한 것으로 봅니다(제53조 본문). 날짜는 신고된 공급계약체결일이며, 매매로 취득한 경우는 신고서상 매매대금 완납일, 증여 등으로 처분한 경우는 계약서상 명의변경일입니다(제23조제4항 제2호의2, 제2호의3).
- 주택 소유 기준일: 건물 등기사항증명서는 등기접수일, 건축물대장등본은 처리일이며, 두 처리일이 다르면 먼저 처리된 날이 기준입니다(제23조제4항).
- 오피스텔과 생활숙박시설: 주택공급에 관한 규칙 전문에는 오피스텔, 준주택, 생활숙박시설이라는 용어가 나오지 않습니다. 제53조는 주택 또는 분양권등의 소유 여부를 정할 뿐이라, 오피스텔 보유가 무주택 판정에 미치는 영향은 세목별 판단을 정리한 기존 글과 해당 단지 입주자모집공고문으로 확인합니다.
- 소유자가 아닌 세대원의 주택도 세대의 주택입니다. 배우자와 따로 살아도 배우자 명의 주택은 내 세대 주택입니다.
- 무주택기간 시작점: 신청자가 만 30세가 되는 날부터, 30세 전에 혼인했다면 혼인관계증명서상 혼인신고일부터 계속 무주택인 기간이며, 신청자나 배우자가 주택을 소유한 적이 있으면 처분 후 무주택자가 된 날(2회 이상이면 가장 최근)부터 셉니다(별표 1 제1호가목3). 점수표는 기존 글을 참고합니다.
- 무주택세대구성원 자격은 입주자모집공고일 현재 기준이고, 국민주택은 입주할 때까지 유지해야 합니다(제4조제2항). 입주자 선정 후 결혼이나 상속으로 자격을 잃은 경우는 예외입니다.
8확인 순서
- 세대별 주민등록표 등본으로 신청자, 배우자, 같은 등본에 올라 있는 직계존비속을 확정합니다.
- 세대원 전원의 주택 소유와 분양권등 보유 내역을 건물 등기사항증명서, 건축물대장, 분양권 계약서로 확인합니다.
- 소유 주택이 있으면 제53조 각 호에 해당하는지, 소형·저가 요건이면 전용면적과 공시가격(분양권은 공급가격)을 확인합니다.
- 신청할 공급 유형(일반공급, 특별공급, 공공임대)에서 예외 제6호, 제9호, 제11호가 적용되는지 입주자모집공고문으로 확인합니다.
- 투기과열지구와 청약과열지역 1순위라면 세대주 요건을 확인합니다.
- 가점제라면 무주택기간 시작일을 계산합니다.
?자주 묻는 질문
세대원에는 누가 포함되나요?
부모님 소유 주택이 있으면 무주택세대구성원이 아닌가요?
수도권 소형주택은 무주택으로 보나요?
분양권을 가지고 있으면 무주택인가요?
20㎡ 이하 주택은 몇 채까지 무주택으로 보나요?
무주택기간은 결혼하면 언제부터 시작하나요?
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업데이트: 2026-11-06 · 출처: 국가법령정보센터 - 주택공급에 관한 규칙(시행 2026-06-15) · 국가법령정보센터 - 주택공급에 관한 규칙 별표 1(가점제 적용기준) · 청약홈
인용: 루리 줍줍(https://sungprofile.cloud/money/guide/homeless-household-member-definition/)
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